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民政部：上半年累计支出最低生活保障资金926.2亿元

央视网消息： 8月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发改委和民政部有关负责人介绍困难群众兜底保障有关情况。

民政部社会救助司司长刘喜堂在会上表示，最低生活保障是社会救助体系中的核心制度安排，民政部近年来在完善地方制度政策、健全运行机制、精简流程、扩能增效方面做了大量工作，最低生活保障制度总体运行平稳，发挥了重要的根植作用截至今年6月，全国城乡最低生活保障共救助4062万人，其中城市最低生活保障700万人，农村最低生活保障3362万人。全国城镇最低生活保障标准每人每月734元，农村最低生活保障标准每人每月554元，今年上半年累计支出最低生活保障资金926.2亿元。下一步，民政部将指导地方重点做好四个方面的工作

一是加大最低生活保障政策执行力度。为落实国务院常务会关于最低生活保障扩能增效的要求，民政部在完善最低生活保障制度方面进行了制度创新，包括将最低生活保障周边家庭重病重残人员单独纳入最低生活保障。过去每户家庭都有最低生活保障制度，一些家庭的家庭合住家庭人均收入低于最低生活保障标准，最低生活保障边缘家庭重病重残人员单独纳入最低生活保障，形成了家庭保险与个人保险相结合，最低生活保障制度有了空间比如，鼓励各地将最低生活保障审查确认权限从过去的县下放给街道和乡镇，加快最低生活保障审查确认期限。比如，在计算家庭收入时，按照规定适当扣除刚性支出和必要的就业成本，对这些实现就业后家庭人均收入超过当地最低生活保障标准的最低生活保障家庭，也不立即退出，给他半年至一年的阶段性退休时间，最低生活保障这些创新政策是最低生活保障扩能增效的政策依据，民政部努力让地方进一步细化和落实这些创新举措，使其更具可操作性，加大政策执行力度，“做到保底、补口袋”。

二是加强最低生活保障边缘家庭认定。落实最低生活保障的“个人保障”政策，需要认定这个最低生活保障的边缘家庭。最低生活保障周边家庭，一般是指不符合最低生活保障条件，共同生活的家庭成员人均收入超过最低生活保障标准，但低于最低生活保障标准1.5倍，有的家庭财产状况是最低生活保障标准的两倍，同时家庭财产状况符合有关规定的家庭。这项工作开展时间不长，去年下半年才开始，目前各级民政系统已认定周边人口570多万人最低生活保障，这项工作正在进一步加强。

三是切实做好急难临时救助工作。最低生活保障申请时间较长，且主要以户籍为重要条件。很多困难人群户籍不在当地，可能面临着急难性的困难。为提高救助时效性也做好急难临时救助工作，重点指导地方全面落实比如因疫情影响不能重返工作岗位、连续三个月没有收入、未参加失业保险者、包括农民工在内的生活困难未参保失业人员临时救助政策。可以在其居住地、或户籍所在地申请一次性临时救济金。该政策需要与人社部门的就业政策和失业保险政策有效衔接。四是畅通困难群众申请救助渠道。民政部要推进乡镇设立“一门受理、协同办理”机制，设立社会救助窗口，方便困难群众申请救助。另外，必须加强自发发现。因为最低生活保障主要是困难群众自愿申请，但也有无法申请或者不知道如何申请的困难群众。这时，要动员基层干部，加强主动发现、主动拒绝，找出这些“不发声”的困难群众，协助他们申请救助。同时，还开通了社会救助热线。全国各级民政部门开通了3700多条社会救助服务热线，从县到省，遍布各地，在中国民政微信公众号、中国政府网和民政部网站上，群众可以随时前来查询、电话咨询。最后，深化社会救助领域“放管服”改革，积极推进社会救助最低生活保障掌上、指尖工作，提高社会救助时效。